先开路,后治沙。利用沙道运送人力、物资、麦草和种苗,是实现人进沙退的保障,是新绿洲的开端。将拍卖、租赁、承包以及无偿划拨宜林沙荒地治理开发的使用年限放宽到30至50年,流动半流动沙地延长到70年,并允许继承、转...