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——记福建省德化县副县长温文英中国绿色时报4月1日报道长期从事乡镇农村工作，让福建省德化县副县长温文英对林业改革的重要性有着清醒的认识，对林业在促进农民增收、保持农村和谐稳定中的作用有着更加深刻的理解。2004年初，温文英走马上任副县长，同时担任县林改领导小组副组长。自此，她与集体林改结下了不解之缘。在集体林权制度改革过程中，温文英主动当好县委、县政府参谋，先后主持制定了符合德化林改实际的《实施方案》、《林改工作奖励及责任追究的有关规定》、《德化县加快林业林场化建设的暂行规定》、《德化县森林生态效益补助资金管理办法》等一系列重要政策文件，为德化林改顺利推进提供了政策支持和制度保障。
每次县里召开林改工作会，温文英都亲自策划、亲自安排，经她收集审核编印的林改政策宣传手册达1000多册。同时，温文英还牵头组织举办了50多期林改业务培训班。为解决乡镇在林改过程中遇到的政策、业务难题，温文英专门从县林业局机关抽调18名业务精、素质高、能力强的林业干部下驻全县18个乡镇，确保乡镇林改工作稳步推进。温文英抓集体林权制度改革，始终把有利于森林资源增长和质量提高，有利于集体经济壮大和农民增加收入，有利于提高森林经济、生态和社会效益作为基本标准。
德化大部分集体林实行村级统一管理、统一经营，70%以上村民外出做工、经商，大多数村民对山林依赖性不强，温文英在深入调研的基础上，果断提出了林权分散、规模经营、按股分红、保障收益的改革思路，坚持以林业林场化为目标，以产权制度改革为核心，走有德化特色林权制度改革新路子，为德化新森林经济的发展带来了新的活力。这一改革模式被誉为林改林场化德化模式。温文英还根据各乡镇不同实际情况，在充分尊重村集体及村民小组意愿的前提下，对林场建设的组织和分配形式大胆创新，承包经营林场、股份经营林场、自营林场、混合经营林场等各种模式应运而生。目前，德化全县已涌现各种形式的林业合作经济组织1300多个。
其中，已经县工商部门注册登记的林业专业经济组织67个，经营林地面积45万多亩。林改林场化德化模式为德化林业规模经营奠定了基础。
截至去年底，德化全县依法新签、维护、完善各种形式承包经营合同书2325份，签订经营面积140多万亩，建立了1192个联户承包经营体。通过林改，各种社会生产要素开始向林业聚集，最大限度地调动了广大林农和社会各界造林、育林、护林积极性。据统计，近3年来，德化县共落实人工造林面积9.5万亩，其中，属林场、社会各界造林的有7.8万亩，占全县造林总量的82%以上。在生态公益林管护机制改革中，温文英提出一定要在坚持行政主体不变、权属所有不变、监管责任不变的基础上，按照因地制宜、因情施策的原则妥善实施改革。
在她的努力下，全县106万亩生态公益林管护机制的改革顺利完成，还创造出专业管护、补偿均分，分户管护、按户补偿，承包管护、分配收益，专业管护、分级补偿，分片管理、按片均分补偿五种改革模式，生态公益林补偿资金发放实现了一户一卡。这也成为德化集体林改的一道亮丽风景。目前，德化全县共明晰集体商品林产权面积近150万亩，占应明晰面积的97.23%，成为泉州市第一个接受和通过省市联合检查验收的县份。德化也先后被福建省委、省政府和泉州市委、市政府授予全省集体林权制度改革先进集体、全市集体林权制度改革先进集体荣誉称号。
情系林业，致力林改。6年来，温文英始终把集体林权制度改革作为工作的重中之重，不辞辛劳，锐意创新，使德化县林改走在了全省的前列。温文英也因此荣获了全省绿化奖章，被评为全省林业工作先进个人。
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